Texas Information

Departemen Tenaga Kerja AS (DOL) telah mengeluarkan Pemberitahuan Usulan Pembuatan Peraturan (NPRM) yang secara signifikan akan meningkatkan tingkat upah yang berlaku di bawah program H‑1B, H‑1B1, E‑3 dan Program Electronic Review Management (PERM). Jika disetujui, proposal ini akan meningkatkan persyaratan upah minimum bagi banyak pekerja berkewarganegaraan asing dan secara signifikan meningkatkan biaya sponsorship bagi pemberi kerja. DOL akan menerima komentar publik hingga 26 Mei 2026.

Latar belakang

Berdasarkan latar belakang, DOL saat ini menentukan upah yang berlaku menggunakan survei Statistik Ketenagakerjaan dan Upah (OEWS) dari Biro Statistik Tenaga Kerja, yang membagi upah menjadi empat tingkatan yang mencerminkan peningkatan keterampilan dan pengalaman. Selama lebih dari 20 tahun, tingkat upah ini telah ditetapkan pada persentil ke-17, ke-34, ke-50, dan ke-67 dari data OEWS.

NPRM mengikuti proklamasi presiden tanggal 19 September 2025 yang mengarahkan DOL untuk merevisi tingkat upah H‑1B di tengah kekhawatiran bahwa program tersebut telah digunakan untuk melemahkan pekerja AS. Proposal tersebut mencerminkan aturan upah yang dikeluarkan pada akhir pemerintahan Trump yang pertama, yang pada akhirnya diblokir oleh litigasi dan tidak pernah diterapkan.

Usulan Kenaikan Upah

DOL mengusulkan kenaikan upah minimum yang berlaku di keempat tingkatan, sebagaimana diuraikan di bawah ini. Khususnya, usulan upah minimum Tingkat I akan sama dengan upah Tingkat II saat ini, sehingga secara efektif menghilangkan perbedaan upah tingkat awal yang ada saat ini.

Program yang Terkena Dampak

Meskipun peraturan presiden hanya merujuk pada pekerja H‑1B, DOL mengusulkan penerapan metodologi yang direvisi secara seragam pada program H‑1B, H‑1B1, E‑3 dan PERM, yang semuanya bergantung pada struktur upah empat tingkat OEWS yang sama. DOL menekankan perlunya konsistensi, mengingat lebih dari separuh penerapan PERM tahun fiskal 2024 melibatkan pekerja yang sudah berstatus H‑1B.

Penerapan

Aturan yang diusulkan hanya akan berlaku secara prospektif, mencakup permintaan upah yang berlaku 1) menunggu keputusan pada tanggal efektif dan 2) permintaan upah dan permohonan kondisi kerja (LCA) baru yang diajukan pada atau setelah tanggal efektif di mana data OEWS digunakan.

Penetapan upah yang berlaku yang sebelumnya disetujui, permohonan LCA dan PERM tidak akan dibuka kembali. Namun, perpanjangan status H‑1B, H‑1B1, dan E‑3 mungkin terpengaruh jika berdasarkan LCA yang diajukan setelah tanggal berlakunya aturan tersebut. Pengusaha masih diperbolehkan mengandalkan survei upah swasta.

Poin Penting bagi Pengusaha

Jika peraturan ini difinalisasi, maka peraturan ini akan meningkatkan biaya tenaga kerja bagi perusahaan yang mensponsori pekerja asing, terutama yang mengandalkan upah Tingkat I dan Tingkat II. DOL memperkirakan bahwa lebih dari 75 persen posisi LCA yang disertifikasi antara TA 2020 dan TA 2024 akan berada di bawah batas upah baru yang diusulkan.

Proposal ini mengikuti inisiatif kebijakan baru-baru ini yang mendukung upah lebih tinggi bagi pekerja H‑1B, termasuk biaya baru sebesar $100.000 untuk petisi tertentu dan proses pemilihan batasan yang berbobot yang mendukung penerima manfaat dengan bayaran lebih tinggi.

Isi artikel ini dimaksudkan untuk memberikan panduan umum mengenai pokok bahasan. Nasihat spesialis harus dicari mengenai keadaan spesifik Anda.